Entreprenadjuridik upplevs ofta som ett komplext område – och det med rätta, eftersom regelverket spänner över allt från avtalstolkning till arbetsmiljöansvar. I den här guiden fokuserar vi på bygg- och anläggningsarbeten: vad begreppet faktiskt innebär, vilket ansvar du som byggherre bär och när krav på bland annat arbetsmiljöplan uppstår.
Vad är ett anläggningsarbete?
Med anläggningsarbete avses åtgärder för att uppföra, underhålla, ändra eller riva en byggnad eller anläggning. Typiska exempel är schaktning, bergsprängning, grundförstärkning, markarbeten med bärlager och ytskikt, renoveringar samt dräneringar. Gemensamt för dessa arbeten är att Arbetsmiljöverkets föreskrifter om byggnads- och anläggningsarbeten (AFS 1999:3) alltid gäller – oavsett om det rör ett mindre ombyggnadsprojekt eller en storskalig infrastrukturentreprenad.
När behövs amp eller arbetsmiljöplan?
En arbetsmiljöplan (AMP) fastställer hur ett bygge ska genomföras säkert. Dokumentet ska redogöra för arbetsplatsens organisation, gemensamma ordningsregler, ansvarsfördelning, identifierade risker och hur dessa ska förebyggas. Bas-U (byggarbetsmiljösamordnare för utförandeskedet) ansvarar för att löpande uppdatera planen i takt med att projektet fortskrider och säkerställa att den är tillgänglig för samtliga på arbetsplatsen – annars riskerar Bas-U sanktionsavgift. Viktigt att komma ihåg: byggherren har alltid ett parallellt ansvar och kan delegera uppgifter men aldrig överlåta sitt grundläggande ansvar.
Måste man ha bas-p?
Byggherren utser Bas-P (byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering). Rollen kräver att personen – fysisk eller juridisk – har tillräcklig utbildning, kompetens och erfarenhet för att leda arbetsmiljöarbetet i planerings- och projekteringsskedet. Detaljerade krav på lämplig teoretisk utbildning framgår av Arbetsmiljöverkets föreskrifter.
De flesta byggprojekt förutsätter strukturerad planering, varför en Bas-P normalt krävs. Undantag finns dock, exempelvis vid kortare eller enklare arbeten där samordningsbehovet är begränsat.
Är arbetsgivaren skyldig att se till att du har kännedom om de risker ditt arbetsmoment kan medföra?
Bygg- och anläggningsbranschen tillhör Sveriges mest olycksdrabbade sektorer. En viktig förklaring är att arbetsplatserna är tillfälliga och ständigt förändras i takt med att projektet fortskrider – vilket löpande skapar nya arbetsmiljörisker. Till detta kommer att ett projekt vanligtvis involverar flera aktörer parallellt, från beställare och projektörer till underentreprenörer, vilket ställer höga krav på samordning i samtliga skeden.
Ansvaret för arbetsmiljön vilar inte enbart på arbetsgivaren. Byggherren, projektörerna och övriga inblandade aktörer delar på skyldigheten att förebygga risker – ett förhållande som regleras i AFS 1999:3 och i stor utsträckning harmoniserar med EU-gemensamma direktiv, även om detaljregleringen kan skilja sig åt mellan medlemsstaterna. Följande aktörer kan bära ansvar för arbetsmiljön vid ett anläggningsarbete:
- Arbetsgivare
- Arkitekter, konstruktörer och andra som deltar i planering
- Byggherren
- Byggarbetsmiljösamordnare för planering och projektering (Bas-P)
- Byggarbetsmiljösamordnare för utförandeskedet (Bas-U)
- Ensam- och familjeföretag
- Tillverkare av färdiga byggnader eller anläggningar
Vilken uppgift har bas U vid ett bygg- och anläggningsarbete?
Bas-U ska aktivt delta i tidsplaneringen, samordna arbetena ur ett arbetsmiljöperspektiv och löpande anpassa arbetsmiljöplanen till hur arbetet faktiskt bedrivs på plats. Därutöver ansvarar Bas-U för att skyddsronder genomförs, att besiktningspliktiga maskiner kontrolleras, att gemensamma skyddsanordningar finns tillgängliga samt att personalutrymmen med omklädningsrum, dusch och toaletter tillhandahålls.
I rollen som byggarbetsmiljösamordnare ingår även att aktivt följa upp att entreprenörerna och arbetsgivarna på byggarbetsplatsen efterlever gällande arbetsmiljöregler och den aktuella arbetsmiljöplanen – en kontrollfunktion som är central för att hålla olyckstalen nere och undvika rättsligt ansvar.
Att tänka på
Bygg- och anläggningsprojekt rör sig i skärningspunkten mellan entreprenadjuridik, arbetsmiljörätt och fastighetsrätt – ett område där ett felsteg kan leda till sanktionsavgifter eller civilrättsliga anspråk. Har du frågor om din situation är du välkommen att kontakta oss på Vasa Advokatbyrå, där våra advokater och jurister är specialiserade på entreprenad- och fastighetsrätt.
Läsvärt
Författad av: Jenny Thalin